美容美發(fā)行業(yè)是促進經(jīng)濟發(fā)展和增加就業(yè)的一個重要渠道。據(jù)統(tǒng)計，近年來美容美發(fā)行業(yè)已經(jīng)成為繼房地產(chǎn)、汽車、電子通訊、旅游之后我國的第五大產(chǎn)業(yè)，每年經(jīng)濟年產(chǎn)值超過5000億元，并為社會提供大量就業(yè)崗位。

　　近年來，美容美發(fā)行業(yè)在快速發(fā)展的同時，該行業(yè)小、散、雜、亂的問題也日益明顯，尤其在價格和衛(wèi)生方面存在著突出問題，天價美容美發(fā)事件、美容美發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量問題等情況屢見不鮮，侵犯了消費者的合法權(quán)益，甚危及人身安全。

　　首先，該行業(yè)普遍存在隨意定價、不規(guī)范定價的現(xiàn)象，服務(wù)項目和內(nèi)容以及使用產(chǎn)品的收費完全由店家說了算。所謂離子燙、生化燙，隔一段時間出來一個新名詞，價格就增加一點；美發(fā)師、特級美發(fā)師，換個名稱就要提高服務(wù)費。其次，“低價辦卡”引發(fā)的消費糾紛頻頻發(fā)生。現(xiàn)在“低價打折辦卡”已經(jīng)成為美容美發(fā)行業(yè)經(jīng)營的主要模式，無論店大店小，幾乎逢顧客必游說辦卡，顧客被套牢的同時完全沒有主動權(quán)，甚出現(xiàn)老板惡意卷款逃走、顧客維權(quán)無門的情況。雖然這種低價辦卡的情況從構(gòu)成要件上還構(gòu)不成犯罪，但部分行為已經(jīng)涉嫌價格欺詐，然而事前監(jiān)管仍然很難，而對于辦卡消費引發(fā)的侵權(quán)行為，在行業(yè)自律方面目前也基本處于空白狀態(tài)。第三，美容美發(fā)所用產(chǎn)品中充斥了許多假冒偽劣和“三無”產(chǎn)品。較突出的就是化妝品標簽標識不規(guī)范，如: 國產(chǎn)染發(fā)類、防曬類、祛斑類等特殊化妝品，所標示的化妝品衛(wèi)生許可證號、特殊化妝品批準文號格式不規(guī)范；進口化妝品缺少中文標簽標識；自行配制化妝品缺乏監(jiān)管，違規(guī)添加禁用原料等等。當前美容美發(fā)行業(yè)已經(jīng)成為化妝品制假、售假、用假的重災(zāi)區(qū)。特別是假冒進口化妝品，進價幾元錢的產(chǎn)品，一旦進入美發(fā)店，身價就增幾十元、數(shù)百元。

　　面對美容美發(fā)行業(yè)的價格不實、產(chǎn)品以次充好，受到侵害的消費者也只能事后向消協(xié)、工商部門及衛(wèi)生監(jiān)督部門投訴。加強行業(yè)管理和整治，從根本上改變美容美發(fā)行業(yè)的混亂現(xiàn)象，是關(guān)系到人民群眾切身利益的大事。為此，我們建議：

　　一、以特殊化妝品、進口化妝品以及燙染產(chǎn)品等為重點目標，以連鎖美容美發(fā)機構(gòu)為重點對象，加強對美容美發(fā)行業(yè)的監(jiān)管。美容美發(fā)行業(yè)不法經(jīng)營者違法成本低和監(jiān)管難，這一現(xiàn)實在短時間內(nèi)難以根本解決。在當前相關(guān)法律法規(guī)尚不完善以及行政執(zhí)法力量有限的情況下，管理部門應(yīng)把握監(jiān)督和檢查的重點環(huán)節(jié)和重點對象。要加強檢查和處罰力度，對于虛假標識和“三無”化妝品及其他燙染產(chǎn)品進行堅決取締，加強進貨階段的索證檢驗，推行產(chǎn)品進銷帳、進銷發(fā)票、信譽卡、質(zhì)量保證書制度。與此同時，要以連鎖美容美發(fā)機構(gòu)為監(jiān)管重點，因為相對而言這些企業(yè)涉及面更廣、社會影響更大，必要時由商業(yè)管理部門牽頭，聯(lián)合質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商等部門，對其價格、產(chǎn)品、場地衛(wèi)生和服務(wù)等各個方面進行拉網(wǎng)式專項檢查，整頓行業(yè)風氣，并由行業(yè)主管部門通過報刊、網(wǎng)站或其他媒體，及時公布監(jiān)督檢查情況。

　　二、切實發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在價格指導(dǎo)、效用評估、從業(yè)人員行業(yè)準入、行業(yè)自律等方面的作用。由于美發(fā)行業(yè)完全靠市場定價，政府部門一般不予干預(yù)，因此市場上存在的價格虛高等問題主要還需依靠行業(yè)自律來加以規(guī)范。針對化妝品廣告中大量使用的所謂“科學評估結(jié)論”，夸大甚虛假宣傳化妝品使用效果的情況，應(yīng)當在化妝品行業(yè)協(xié)會的嚴格管理體系下，建立統(tǒng)一、、規(guī)范的化妝品效用評估組織機構(gòu)，對企業(yè)申報的化妝品進行科學的效用檢測，得出公正合理的評估結(jié)論，從而遏制企業(yè)的虛假宣傳。此外，在從業(yè)人員資格方面，相關(guān)部門可以出臺一些行業(yè)指導(dǎo)意見，對例如美發(fā)師的認定，及其服務(wù)內(nèi)容和標準等進行規(guī)范，做到名稱統(tǒng)一、標準明確。（來源：中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)）